1916年,山东军阀张怀芝把省长赶走,自己当上了山东省长。但他是个文盲,对日常事务一窍不通。于是,他决定用抽签决定办事人,抽中谁就把公事交给谁办。这样一来,倒也省事,不但把政事打发了,而且从此以后,省署里的重要官职员们谁也不敢擅自离开,怕被抽到时而无法应卯。一天,张省长抽到了姚鹏,连叫几声,无人应卯。他勃然大怒,下令打二百军棍。这姚科长是位老名士,历任省长都敬重他,这天恰好有事外出。全省署官员一致求情,张怀芝先是不答应,后经多方求情,才达成妥协,由姚鹏亲自写一张欠条呈给张怀芝。欠条内容是:“兹欠到:省长公署军棍二百。”
规则的制定最为重要,规则荒唐,行为也只能荒唐了。