为了向高层决策提供参考,中国科学院提交了《中国可持续发展报告》。该报告首次展示出中国所面临的严重问题。中国的国土环境具有先天脆弱性,明显超出全球平均水平。国土面积60%是山地或丘陵,70%每年受季风气候影响,55%不适宜人类生活和生产,35%经常遭受沙漠化,33%是干旱或荒漠地区。水资源人均占有量为世界的1/4,是世界上13个贫水国之一。中国的人类活动具有明显的破坏性,高出世界平均水平3至3.54倍,每人每年搬动土石方数量是世界平均值的1.4倍。从隋朝至今,中国人口从约4600万增加到十几亿,每年平均灾害次数也从0.6增至3.9,增加6.5倍。中国农牧矿业等12大类行业的发展成本均高于世界平均水平,世界平均用1美元办成的事,中国至少要花1.25美元。《报告》结论是:中国必须有序地通过3个基本台阶,实现三大基本目标,才能真正进入可持续发展的门槛。即:2030年实现人口规模零增长,2040年实现能源资源消耗零增长,2050年实现生态环境退化的零增长。